阿里地区科学技术局2024年法治政府建设
工作报告
2024年，阿里地区科技局在地委、行署的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神、二十届二中、三中全会精神与习近平法治思想，认真执行地委、行署关于法治建设的各项部署，全面提升法治建设各项工作水平。
一、2024年度法治建设工作举措和成效
（一）提高政治站位，加强组织保障。一是扎实履行第一责任人职责。地区科技局党组高度重视法治政府建设工作，认真学习贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会和区党委十届六次全会关于法治建设的决策部署，贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》和《阿里地委办公室 阿里行署办公室关于贯彻落实〈西藏自治区贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》的实施方案〉主要举措及分工方案》以及《中共阿里地区委员会全面依法治地委员会2024年工作要点》《阿里地区2024年度法治政府建设工作要点》，将法治政府建设工作纳入年初工作要点，与科技工作同安排、同部署，围绕推进法治政府建设，实行主要领导亲自抓、分管领导具体抓、办公室牵头负责的工作格局。二是建立健全工作机制。制定《2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》等文件，明确年度工作任务和工作重点，切实做到全年工作有计划、有部署、有总结。
（二）增强法治意识，推动工作落实。一是加强习近平法治思想学习。将习近平法治思想学习纳入局党组理论学习中心组和全体干部职工集体学习内容，今年以来，我局组织习近平法治思想专题学习1次，集体学习共安排法治内容的理论学习6次。二是发挥“关键少数”带头表率作用。坚决落实“第一议题”制度、局党组理论学习中心组学法制度，2024年，党组学习共安排法治内容的理论学习5次。三是落实年度述法制度。局主要负责人将履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入年终述职报告，其他局领导班子参照相关要求将尊法学法用法等情况纳入年终述职报告。
（三）完善规章制度，规范工作流程。一是坚持科学民主决策。地区科技局严格执行重大行政决策法定程序，对职责范围内的“三重一大”事项，始终坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，2024年我局党组会议涉及重大行政决策事项完全依法依规、集体决策。二是加强规范性文件管理。地区科技局加强行政规范性文件备案、审查和清理工作。2024年，我局配合对制定的4份规范性文件进行清理，废止1件，宣布失效2件。截至目前，我局现行有效规范性文件共1件。三是健全突发事件应对体系。2024年，地区科技局完善突发事件应急预案，加强应急演练，提升应急管理能力，建立安全检查台账，局领导多次带队对局机关和局属周转房、食堂开展安全生产检查，及时发现整改安全隐患。
（四）坚持依法公开，主动接受监督。一是大力推动政务公开。坚持“以公开为常态、不公开为例外”，持续优化工作流程，通过门户网站主动公开行政权责事项、项目评审结果、财政预算决算等政务信息。2024年我局通过科技局门户网站公开信息1条。二是自觉接受各方监督。邀请地区纪委第三派驻地区科技局纪检组人员全程参与“三重一大”事项，实现廉政风险防控与权力运行流程高度匹配；认真执行向本级人大及其常委会报告工作制度，接受询问和质询，落实责任科室，仔细研究，及时办理人大、政协提案，不断完善监督机制。自觉接受社会监督，进一步畅通监督渠道，认真办理群众来信来访。截至目前，未收到相关提案办理和来信来访。三是落实法律顾问和公职律师制度。2024年度，聘任广东普罗米修律师事务所专业律师担任地区科技局法律顾问，就法律咨询解答、重大决策事项、普法宣法活动等方面开展综合性法律服务，推进我局各项重大决策部署合法合规。同时，邀请法律顾问围绕《行政复议法》进行授课1次，切实增强干部职工的法治意识。
（五）创新普法宣传，落实法治建设责任。一是切实履行普法责任制。严格落实“谁执法谁普法、谁主管谁普法”工作责任制，结合举办科技成果展、科技人才培训等开展科技政策宣讲，广泛宣传《科学技术进步法》《促进科技成果转化法》《科学技术普及法》等，着力提升群众的科技意识和法治意识，辅导企业会用、善用科技法律法规政策。二是积极探索普法宣传新形式。面向科技管理工作者、企业以及群众等，结合实际需求和重要时间节点，推动习近平法治思想进机关、进农牧区、进社区、进学校、进企业、进单位、进网络、进宗教活动场所、进军营，大力宣传习近平法治思想、《民法典》《宪法》等法律法规，把科技政策法规送到基层一线，强化全社会科技法治宣传教育。2024年，地区科技局共开展普法宣传活动1场（次），发放300余册宣传资料100余件宣传物品，开展法治宣传线上答题1次，参与2500余人次。
二、存在问题及原因
总体来看，2024年地区科技局在法治建设工作取得了一定成效，但离先进标杆仍存在一些差距和不足，主要表现在：一是学习宣传贯彻习近平法治思想需要进一步走深走实。平时注重传达学习上级重要讲话精神及相关文件、会议精神、考核要求等内容，在运用法治思维和法治方式推动科技创新发展能力有待提升。二是法律知识学习主动性有待进一步提高。部分党员干部缺乏主动学习的意识，在工作之余主动学习研究的时间不多，对国家、区地关于法治建设的决策部署学习领会不够，在结合业务工作开展法律知识学习方面做得不足。三是普法宣传形式仍需进一步丰富。目前我局的普法宣传主要是依托“阿里地区科学技术局”门户网站、“科普阿里”微信公众号等载体发布普法宣传，对利用新兴媒体进行普法宣传不够。同时，在普法形式不够丰富，方式方法不够灵活，效果还有待进一步提升。
三、2025年工作打算
2025年，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真做好各项法治工作，为我地区高质量发展提供坚强有力的法治保障。
（一）持续深入学习领会习近平法治思想。结合巩固拓展主题教育成果，将学习贯彻习近平法治思想、科技创新的法律法规和党内重要法规作为领导干部的重点学习内容，提高干部职工运用法治思维和法治方式开展工作的水平，把依法行政贯穿于科技创新各个环节。
（二）深入推进行政决策科学化、民主化、法治化。规范行政决策程序，严格按照法定的权限和程序行使权力、履行职责。立足科技部门职能，充分调动和发挥地县两级科技部门的主动性和积极性，依法依规加强对科技创新平台建设、高新技术企业培育、研发投入等业务工作指导服务，并认真做好优惠奖补政策的宣传和对接落实。
（三）深入开展“八五”普法，落实普法责任制。充分利用“科技宣传活动周”“科普宣传月”等重要节点开展宣传活动，创新普法形式，全方位多形式开展科技创新法律法规和政策宣传，重点做好《宪法》《民法典》以及《科学技术进步法》《促进科技成果转化法》《科学技术普及法》等科技领域法律法规的宣传，以科技普法激发创新发展新动能，为科技创新发展营造良好的法治氛围。
阿里地区科学技术局办公室
2024年11月20日